Het Basisinkomen voor iedere Nederlandse ingezetene

• Het huidige principe van Het Basisinkomen is: Een gegarandeerd waardevast inkomensrecht, dat onvoorwaardelijk, belastingvrij en zonder tegenprestatie aan een bepaalde groep ingezetenen wordt verstrekt, ongeacht hun:
  • arbeidsstatus
  • vermogen
  • of inkomsten uit andere bronnen

om hen daarmee in staat te stellen te allen tijde te voldoen aan de minimale basis levensbehoefte van een menswaardig bestaan, w.o.

• huisvesting
• voeding
• kleding
• nutsvoorzieningen
• en gezondheidszorg.

• Het idee van Het Basisinkomen op zich, staat al tijden ter discussie.

Hieronder de bij de 3^e kamer daarover bekende feiten:

• In 2020 zijn interessante onderzoeksresultaten van CPB en SCP uitgevoerd.
• Bij ongewijzigd inkomensbeleid zal het huidige aantal armen verder toenemen, tot zelfs boven de 1 miljoen. Nu is dat ca. 3,5% van de bevolking. Op zijn zachts gezegd en met plaatsvervangende schaamte, schandalig voor dit rijke land. Er worden honderden miljoenen uitgegeven aan hulp over de grens, terwijl hier mensen afhankelijk zijn van de voedselbank, om over de ‘stille armen’ nog maar te zwijgen.
  • Volgens hun berekeningen (CPB/SCP) zou met de invoering van Het Basisinkomen, ca. 60% van deze armoede kunnen worden vermindert tot ca. 450.000 ingezetenen. (Nog steeds veel te hoog!)
• Er zijn verscheidene pilots en experimenten wereldwijd gedaan of nog in uitvoering. In Canada, Duitsland, Finland, India, Nederland, Italië, USA, Zwitserland en mogelijk nog andere landen.
  • Een aantal zijn als geslaagd te beschouwen, sommige lopen nog.

Voor resultaten van die experimenten zie onder: Meer Informatie

• Ook zijn er belangrijke boeken over dit onderwerp geschreven!

Voor de titels zie onder: Meer Informatie

• Ook is er een sinds januari ’91 De Vereniging Basisinkomen (BNi) actief en nauw verbonden met internationale organisaties die invoering van Het basisinkomen nastreven! Voor de namen zie onder: Meer Informatie
• Ook zijn er veel websites over dit onderwerp. Voor de URL’s zie onder: Meer Informatie

• Echter, als dit onderwerp ergens ter sprake komt, wordt het doorgaans snel afgedaan met ‘onbetaalbaar, dus onuitvoerbaar’. Zelden wordt met uitgebreide onderliggende berekeningen gekomen en worden er steekhoudende argumenten aangevoerd om het gelijk aan te tonen en wordt de discussie weer gesloten.

• Ook worden van tegenstanders de opmerkingen gehoord;
  • Het zorgt alleen maar voor luie mensen!
    • Zullen er zeker zijn, maar dat is nu ook al zo!
  • Arbeidsloos inkomen is parasiteren op de wel-werkenden!
    • Mag je wel vinden, maar lost zoveel andere problemen op
  • Mensen die nu nog werken stoppen daarmee!
    • Zou kunnen, maar is niet in grote aantallen te verwachten
  • Hiermee ondersteunen we de niet-werkwilligen!
    • Zeker!
    • Maar het wordt de moeite waard om het ook eens wat beter te krijgen.
  • Daarnaast is er een klein percentage van naar schatting 1 tot 3% die Het Basisinkomen, om hun moverende redenen niet willen ontvangen.
    • Zij kunnen dit uiteraard automatisch terugstorten in onze schatkist.
    • dan wel doorstorten naar een goed doel.
  • In de (op te vragen) spreadsheet berekening gaan we uit van het gemiddelde van (2%) waarvan 1% wordt terugstort en 1% naar een goed doel gaat.
  • Ons land is:
    • goed georganiseerd
    • redelijk stabiel
    • kent een uitstekende databank in de vorm van een hoogwaardige (BRP) Basis Registratie Personen de z.g. bevolkingsregistratie
    • vooral een heel rijk land, daarom prima in staat Het Basisinkomen binnen afzienbare tijd (bijv. in 2028) in te voeren.
  • De huidige systematiek van belastingen, premies, heffingen, toeslagen, uitkeringen en kortingen gaat ten onder aan complexiteit en bureaucratie (vooral als het gaat om te bepalen of iemand in aanmerking komt, dan wel nog steeds daar recht op heeft) leidt tot grote uitvoerings-, controle- afhandelings- en juridische procedureproblemen, bij o.a.
    • de Belastingdienst
    • de Sociale Diensten van gemeenten
    • de SVB (Sociale Verzekeringsbank
    • DUO
    • en het UWV
    • en de keuringsarts
    • De huidige uitgaven welke betrekking hebben op de invoering van Het Basisinkomen bedragen in totaal ca. € 47.819.955.618 tekort.

Punten van taxatie/schattingen/nadere vaststellingen zijn rood en/of geel gemarkeerd.

Invoering van Het Basisinkomen (nieuwe stijl) lost nagenoeg al deze problemen op!

• Politieke partijen, op basis van de zetelverdeling (November 2024) die op dit moment voorstander zijn van, dan wel sympathiek staan tegenover, e.a. uitgebreid te onderzoeken zijn:
• BBB (7) ) Toeslagen vervangen door negatieve inkomstenbelasting Voor
  • CDA (5) Genoemd in het programma Voor
  • CU (3) Verzilverbare basiskorting als negatieve inkomstenbelasting Voor
  • D66 (9) Bestaanszekerheid als negatieve inkomstenbelasting. Voor
  • Denk (3) Onbekend
  • FVD (3) Neutraal of Tegen!
  • GL PvdA (25) Willen experimenten Voor
  • Ja21 (1) Onbekend
  • NSC (20) Geen vermelding, maar tekst wijst wel in die richting Voor!
  • PvdD (3) Voor een pilot Basisinkomen Voor
  • PVV (37) Standpunt onbekend Neutraal of Tegen!
  • SGP (3) Onbekend
  • SP (5) Genoemd in het programma Voor!
  • Volt (2) Genoemd in het programma Voor!
  • VVD (24) Tegen! Misschien over te halen onderzoek te ondersteunen

• In de huidige politieke constellatie, dus ruim 52,6% van de stemmen van partijen in de 2de kamer (79 van de 150 zetels) is in principe voorstander van enige vorm van Het Basisinkomen, dan wel een onderzoek daarnaar.
• We zijn dus al over de helft! Mogelijk kan dit uitgewerkte revolutionaire voorstel, het onderzoek van deskundigen en de aansluitende maatschappelijke discussie, ook de VVD overhalen hier voor te zijn.

Als ik minister was, dan zou ik opdracht geven aan:

1. CPB/SER/SCP en Rekenkamer,
2. Zonodig aangevuld met een van de grote Accountantskantoren- of adviesbureaus
3. en andere deskundigen en instanties op dit onderwerp

opnieuw, met deze nieuwe inzichten en de economische omstandigheden van nu, volledig in kaart te brengen, wat de mogelijkheden zijn, inclusief alle vóór- en nadelen en de evt. invoering in beeld te brengen, van een betaalbaar en effectief basisinkomen met minimale en simpele uitvoering, waardoor de kosten laag blijven.

Dus, niet Het Basisinkomen, zoals eerder als uitgangspunt is genomen (zie de feiten) niet de beperkte groepen, w.o.:

• de volwassenengroep (21/67) tot aan de AOW-leeftijd
• inwoners levend onder de armoedegrens
• of bijstandtrekkers

maar een universeel gegarandeerd basisinkomen voor iedereen individueel.

In afwijking van de huidige situatie, wordt bij invoering van Het Basisinkomen, iedereen als individu en dus ongeacht zijn of haar situatie, beschouwd! Dus volledige gelijkstelling!

• ‘van de wieg tot het graf’,
• waarbij zowel de (qua hoogte gelijkblijvende) Kinderbijslag als de AOW (met het individualiseren van de samenwonende AOW’ers) worden omgezet c.q. vervangen door Het Basisinkomen. (is dus alleen een naamsverandering om het systeem eenvormig te maken.)
• de door mijn ruwe schets en voorgestelde berekeningen op hun merites te beoordelen en deze rekensommen (opgesteld in op te vragen spreadsheet) na te lopen, verder te verbeteren en te vervolmaken.
• Vervolgens met deze uitkomsten de maatschappelijke discussie op te starten, zodat bij een positieve uitslag spoedige invoering (bv. 2028) tot de mogelijkheden gaat behoren.

Als we de AOW-partner uitkeringen bij elkaar optellen en door 2 delen en deze ook op persoonlijke titel uitbetalen, laten ontvangen, is een eerste stap naar de individuele status van gelijkheid van beiden gerealiseerd!

De naamsverandering Het Basisinkomen is dan ook een feit!

Huidige situatie:

€991,87

€792,71

————-

€,1.784,58/2= €892,28

De uitkering van de alleenstaande AOW’er, nu €1.541,53 wordt verlaagd naar Het Basisinkomen als de samenwonende €892,28.

De vermindering wordt (om het systeem zuiver te houden) op kosten van onze schatkist tijdelijk uitbetaald door de gemeente.

Als Het Basisinkomen stijgt, wordt dat bedrag met hetzelfde afgebouwd en stopt zodra het verschil weg is.

Het CPB en SCP stellen ook, dat een dergelijk plan veel geld kost, maar van beide bestrijd ik de stellingen en zal ik trachten dit aan te tonen in deze afwijkende wijze van aanpak (Het Basisinkomen voor het hele leven i.p.v. voor bepaalde groepen) en de daaruit volgende berekeningen in de bijgevoegde Excel.)

Ik ga bij de benadering van een dergelijke invoering dus niet uit van een basisinkomen voor een beperkte groep, zoals vaak als uitgangspunt wordt genomen,

vanaf de geboortedag tot aan de dag van overlijden.

4. Onderstaande grondprincipes en regels bij deze nieuwe vorm van Het Basisinkomen zijn:

• Dat rechthebbende op de dag van de maandelijkse uitbetaling staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen
• Rechthebbende legaal in Nederland verblijft,
• Staat ingeschreven op 1 adres in Nederland.
• Het bankrekeningnummer bij een in Nederland gevestigde bank bij het UWV bekend is.
• Men verliest het recht op Het Basisinkomen:
  • als rechthebbende zich voor de pensioengerechtigde leeftijd in het buitenland vestigt
  • rechthebbende bij remigratie dit recht terugontvangt, door zich opnieuw in te schrijven bij een Nederlandse gemeente, die weer zorg draagt dat rechthebbende wordt ingeschreven in het Basisregister Personen.
• Je ontvangt maandelijks van onze schatkist, onvoorwaardelijk Het (waardevaste) Basisinkomen ongeacht: (alfabetisch)
  • afkomst
  • alleenstaand
  • gedetineerd
  • geheel of gedeeltelijk arbeidsongeschikt
  • geslacht of geaardheid
  • gezondheidssituatie
  • inkomen uit andere bronnen
  • inkomen uit arbeid
  • in begeleid wonen
  • leeftijd
  • opleiding en ontplooiingskansen
  • personen opgenomen in Psychiatrische instellingen
  • samenwonend of getrouwd
  • Tbs’ers
  • thuiswonend
  • valide of invalide
  • vermogen
  • weduwe of weduwnaar
  • wees zijn
  • werkend
  • werkeloos
  • woonplaats
• waarbij Het Basisinkomen een recht is
• er geen enkele tegenprestatie tegenover wordt verlangd
• het systeem premievrij is
• en waardevast (telkens per 1 januari wordt de hoogte van het maandelijkse bedrag gecorrigeerd met het stagflatie- of inflatie cijfer)

• en rechthebbende kan Het Basisinkomen geheel naar eigen inzicht besteden

• zonder enige vorm van controle
• zelfs als er sprake is van moreel verwerpelijke uitgaven
• Uitzonderingen op deze regels gelden voor:
  • Gedetineerden
  • Psychiatrische patiënten
  • Kinderen (tot en met 17-jarigen in inrichtingen)

Het Basisinkomen, door hen ontvangen, wordt doorbetaald aan het gevangeniswezen en/of de inrichtingen waar de gedetineerde/patiënten zich bevinden (dit vermindert de respectievelijke begrotingen met als gevolg minder kosten voor onze schatkist)

5. Alle afwijkende omstandigheden worden buiten dit systeem gehouden

• zodat e.a. zonder uitzonderingsregeltjes blijvend eenvoudig kan worden uitgevoerd
• waarbij bedoelde uitzonderingen (als deze er zijn) buiten het systeem om, dichter bij de betrokken burger, via één loket op gemeentelijk niveau, op kosten van de schatkist, met vergaande bevoegdheden worden geregeld, afgehandeld en betaald. (hieronder vallen bv. De dubbele kinderbijslagen, kind gebonden budget en overige bijzondere regelingen en uitzonderingen.

Een eerste proef van een jaar (in bijv. 2027), in een of enkele overzichtelijke gebieden zal de juiste ervaringen opleveren. Mogelijk wil ‘Brussel’ een deel van deze testkosten (als mogelijk voorbeeld voor de andere lidstaten) subsidiëren?

• Bijvoorbeeld gebieden:
  • Geheel Zeeuws Vlaanderen
    • 106.000 inwoners
  • Op Texel
    • 14.000 inwoners
  • De gemeente Haarlemmermeer
    • 156.000 inwoners

Voor de kosten van deze testgebieden zie de spreadsheet (op te vragen). Het eiland Texel is daarin opgenomen.

6. Bij definitieve invoering in bv. In 2028

• dienen de gepresenteerde berekeningen in Excel rekening te worden gehouden met een op basis van het huidige aantal inwoners (2024 > ca. 17.730.000) een jaarlijkse bevolkingstoename van 0,6 %. (2028 > ca, 19.101.730

Wat de geprognotiseerde optimale hoogte van de maandelijkse betaling van Het Basisinkomen voor de volwassenengroep (21/67) is een van de meest lastige vaststellingen van dit voorstel.

7. Te hoog
   • is goed voor de minima en degene die niet werken
   • maar niet de bedoeling voor de midden- hogere inkomens
8. Te laag
   • is niet goed voor de minima en diegene die niet werken
   • geen probleem voor de midden- hogere inkomens (zolang zei zelf niet in de zelfde situatie als de minima of als niet-werkende geraken.)
9. Gekozen is voor een Basisinkomen van €1.300 bruto per maand.

Uitgangspunten bij de berekeningen van Het Basisinkomen zijn in de spreadsheet ondergebracht in een 6-tal Secties, w.o.:

• Sectie 1 is een weergaven van de huidige situatie
• Sectie 2 is een weergaven van de uitgaven bij invoering van Het Basisinkomen
• Sectie 3 is een weergaven van de te vervallen uitkeringen bij de invoering van Het Basisinkomen
• Sectie 4 is een weergave van  de extra belastinginkomsten voor onze schatkist
• Sectie 5 is een weergave van  overige besparingen
• Sectie 6 is een weergave van  de eenmalige kosten bij invoering

Begroting van de uitgaven verbonden aan Het Basisinkomen:

Opbouw van de verschillende leeftijdsgroepen en aantallen binnen de bijbehorende spreadsheet.

Bijkomende kosten als gevolg van de invoering

• Gemeentelijke loketten (ca. 345) voor de afhandeling en betaling van alle afwijkende situaties.
• Bijzondere situaties als thuis verblijvende geestelijk of fysiek gehandicapten, tijdelijk uit huis geplaatsten (GGZ of Raad van Kinderbescherming) etc.
  • Kosten verbonden aan deze uitzonderingen plus de gemeentelijke loketten, met een taxatie van ca.1 miljard. (e.a. nog nader te berekenen!)

Opbrengsten

• Als gevolg van:
  • extra belastingopbrengsten over Het Basisinkomen door LB, IB en BTW als gevolg van meer bestedingsruimte voor een grote groep middeninkomens.
    • Bij de IB en LB heffing over Het Basisinkomen gelden in principe tarieven als op dit moment van toepassing,
      • Voor inkomens vallend in de tarieven van:
        • (huidig 36,97%), betalen daarover 0%
        • (huidig 49,5%), betalen daarover het normale IB-tarief.
        • Er gaan ook stemmen op om de groep met een inkomen van €100.000 of meer een 90% IB-tarief te laten gelden. (In de berekening hebben we dit gegeven niet meegenomen.)
      • deels het UWV i.v.m. sterke vereenvoudiging en het wegvallen van vele vormen van uitkeringen. (zie hiervoor in het hierna volgende overzicht)
      • De gehele Sociale Verzekeringsbank (SVB) wordt overbodig en kan na fusie met het UWV worden ontmanteld.
      • Het aantal keuringsartsen kan sterk worden verminderd.
      • De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) kan worden afgeslankt, omdat aan de studenten van studietoelagen en Ov-kaarten bij invoering zowel de toekenning, betalingen alsook alle controlekosten komen te vervallen.

Besparingen c.q. het wegvallen van andere uitkeringen:

Wegvallen van uitkeringen inclusief de vakantiegelden van een 12-tal huidige sociale wetten, indien deze bij een maximale uitkering lager zijn dan de hoogte van Het Basisinkomen, w.o.:

• Algemene Kinderbijslag Wet (AKW)
• Algemene Nabestaande Wet (ANW)
• Algemene Ouderdomswet (AOW)
• Arbeidsongeschiktheid Zelfstandigen (WAZ)
• Inkomensvoorziening Volledig Arbeidsongeschikten (deels)
• Toeslagen Wet (deels)
• Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten Werkloze werknemers (IOAW)
• Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen (WAMIL)
• Wet Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte
• Wet inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte gewezen Zelfstandigen (IOAZ)
• Wet Inkomensvoorziening Oudere Werklozen
• Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering
  • Uitkeringen met oude rechten blijven gehandhaafd, zoals deze, boven het bedrag van basisinkomen zoals genoemd bij verminderen/verrekenen
• Wet werk en Aarbeidsondersteuning Jonggehandicapten (WAJONG)
• Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen (WIA)

• Dit is afhankelijk van het arbeidsverleden: soms is er nog recht op (aanvullende) uitkering na keuring.

Studenten

Het Basisinkomen is voor studenten van 18 jaar en ouder ruim voldoende om de studiekosten zelf te dragen

• Maandelijkse studietoelagen worden voor zowel thuis- en uitwonenden gestaakt.
• Ov-reiskostenvergoeding worden eveneens gestaakt.
  • De Ov kan in overleg met het Ministerie van Infrastructuur en de Ov-bedrijven een gereduceerd studententarief aanbieden

Sociale Dienstplicht (zie hiervoor ook ons Voorstel: Sociale Dienstplicht voor iedere 18-jarige (onder de rubriek: Eerlijker Samenleving)

• Als deze wordt ingevoerd is daar geen overheidsbudget meer voor nodig.
• De instantie of instelling waar deze dienstplicht (6 maanden) wordt uitgevoerd, kan dan zelf nog bepalen of zij daarnaast wel of niet wat extra’s doen.

Uitvoerende instantie van Het Basisinkomen wordt het UWV (meeste ervaring!)

Zij gaan dit doen in een aparte entiteit

• grote besparingen zijn het gevolg, waaronder die op de uitvoering van de:

• Kinderbijslag (SVB) Sociale Verzekeringsbank
• AOW (SVB) Sociale Verzekeringsbank
• Sociale uitkeringen (UWV) Uitvoeringsinstituut Werknemers Verzekeringen
• Bijstandsuitkeringen (GSD) Gemeentelijke Sociale Diensten
• DUO, deels
• Toeslagen (BD) De belastingdienst (Zorgtoeslagen)
• Ook het volledige bestaande controleapparaat kan worden afgeschaft, fraude is niet meer aan de orde!

• Wanneer en op welke wijze vindt de uitkering plaats?
• 2 werkdagen voor de laatste dag van iedere kalendermaand
• Zonder enige uitzondering op bankrekening van de rechthebbende.
  • Direct bij geboorte wordt een bankrekening geopend bij een in Nederland gevestigde bank, op naam van de nieuwgeborene, waarvan tot aan de 18^everjaardag de tekenbevoegdheid ligt bij de ouder(s), voogd of bevoegde instelling. (Zij kunnen dit naar hun eigen rekening overmaken, het is per slot van rekening de vervanging van de kinderbijslag, dan wel sparen voor de toekomst van het kind.)
  • Na inschrijving bij een Nederlandse Gemeente met een definitieve
    • Verblijfsvergunning
    • of bij remigratie.

• Het maandelijks uitbetalen van Het Basisinkomen is eenvoudig en eenduidig te realiseren.

• Betaling vindt plaats op basis van het (actuele) Basisregister Personen waarin
  • alle ingezetenen
  • met hun actuele leeftijd
  • en eenduidig woonadres

staan ingeschreven.

De respectievelijke uitbetaling voor de betreffende maand wordt bepaald door de leeftijd op de 2^de dag na uitbetaling, dus het einde van die maand.

• Benaming van deze vorm van inkomen?

De één noemt Het Basisinkomen, anderen hebben het over:

• negatieve Inkomstenbelasting
• aanwezigheidsvergoeding
• burgerschapsdividend
• welkomstpremie

Of toch maar:

• Het Basisinkomen!
• Dan wel een prijsvraag uitschrijven voor een originelere naam?

• Zodra bedoelde rapportage klaar is, zal ik als ik Minister was
• deze op het internet compleet openbaar maken
• enkele ervaren deskundigen aanwijzen die de maatschappelijke discussie over de eindresultaten (op Tv voor eenieder zichtbaar) gaan leiden.
• Na evaluatie en evt. correcties, aansluitend het als een wetsvoorstel in de 2^de Kamer brengen.
• Bij goedkeuring de test(en) opstarten en evt. subsidie hiervoor in Brussel aanvragen.

• Kosten verbonden aan deze vorm van Het Basisinkomen
• Geschatte kosten verbonden aan de gemeentelijke loketten (met verregaande bevoegdheden) Voorlopig gesteld op 1 miljard. (de praktijk zal moeten uitwijzen of dit toereikend, dan wel te hoog is.
• Uitkeringen voor de uitzonderingen en bijzondere gevallen ‘de-tussen-wal-en-het schip-situaties’, waaronder mogelijk
  • thuis verblijvende ernstig fysiek- of psychisch gehandicapten
  • tijdelijk uit huis plaatsing in verband met geestelijke toestand
  • uit huisplaatsingen vanwege Raad van de Kinderbescherming
  • Dubbele Kinderbijslag
  • Persoonsgebonden budget

voorlopig te taxeren op in totaal ca. €1 miljard (Nog nader te berekenen)

• Besparingen en opbrengsten
  • Basisinkomen, wel of niet onderhevig aan inkomstenbelasting?

er zijn 2 stromingen.

• Geen belasting over Het Basisinkomen, met het nadeel dat

de middeninkomens deels en de hogere inkomens het helemaal niet in zijn volledigheid nodig hebben.

• De uitvoeringskosten van Het Basisinkomen te hoog worden en de uitvoering te kostbaar

• We hebben in dit voorstel (Excel) er voor gekozen hierover deels wel inkomsten belasting te heffen.!

Nadere regels en bepalingen

• Alle uitkeringen van gedeeltelijk arbeidsongeschikten die een uitkering krijgen die lager is dan Het Basisinkomen (voorlopig vastgesteld op €1.300,00) komen te vervallen.
• Als iemand zich voor zijn pensioengerechtigde leeftijd buiten NL vestigt vervalt voor hen Het Basisinkomen.
• Doet men dit na de pensioengerechtigde leeftijd behoudt men dat wel, maar dan gecorrigeerd met het in het land van vestiging daar geldende niveau van levensonderhoud, zowel in positieve- als in negatieve zijn.

Recapitulatie

• Het totaal aan:
  • huidige uitgaven bedraagt ca. € 88.652.000.000
  • de uitgaven aan Het Basisinkomen bedragen ca. € 209.639.574.517
  • de besparingen bedragen ca. € 81.764.118.900
  • de meeropbrengsten aan belastingen ca. € 91.590.902.211
  • tekorten c.q. overschotten bedragen ca. € 47.819.955.618
• Alle cijfers met hun onderbouwing staan in de op te vragen spreadsheet (2 bladen).